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新闻视点:创新无障碍技术 推进无障碍服务共享

新闻视点:创新无障碍技术 推进无障碍服务共享


来源: 作者:崔慧萍 采集时间:2012-9-28


本网讯 ( 腾讯科技) 9月20日上午9时,由联合国教科文组织指导,工业和信息化部、中国残疾人联合会、中国互联网协会、中国残疾人福利基金会共同主办,中国盲文出版社、中国视障文化资讯服务中心、工信部机关服务局信息无障碍推进中心承办的第八届中国信息无障碍论坛在北京·中国盲文图书馆隆重举行。本届论坛的主题为“推进共享· 引领创新”。来自美国、英国、加拿大、日本、越南、马来西亚等国内的嘉宾200余人参加了为期两天的论坛,共同探讨了信息无障碍在全球范围的最新发展趋势、技术应用及产品。

第八届中国信息无障碍论坛召开期间,还特开设中国信息无障碍体验区,来自各个国家和地区的知名企业、科研机构、残疾人组织将展示其为残障人士设计的技术、产品、解决方案参加展览,与国内外专家、学者、业界人士交汇一堂,在中国信息无障碍体验区这个国际化大平台上,关注信息无障碍技术发展的专家和厂商,将会在技术、产品、资本、市场、创新与服务等多个方面寻求到合作和共赢的机遇。腾讯科技对本次会议进行全程直播。

以下为中国残疾人联合会信息中心主任崔慧萍演讲实录:

崔慧萍:尊敬的汤理事长,各位嘉宾,大家上午好。非常高兴今天参加第八届无障碍论坛,2009年的时候我们曾经在第六届论坛上介绍了一些中国残联在推动信息无障碍方面所做的一些工作,经过几年的发展,现在已经有了长足的进步,也非常荣幸能够参加这次论坛与大家共同探讨信息无障碍的问题。下面我想播放一个短片,让大家回顾一些情况。

(播放短片)

非常感谢刚才大家观看这个短片,在此我非常感谢汤小泉理事长在推动一些重大赛事活动方面提供示范的大力支持,也感谢论坛给我们提供一个宣传推广的平台。下面我想就中国残联从应用的角度,我们希望做的一些事情。

我国现在有8502万残疾人,随着信息技术的飞快发展,残疾人也面临着被信息化边缘的严峻趋势,党和国家在这方面给予了很高的重视,也出台了一些政策,包括《残疾人保障法》、中央的7号文件、国务院的19号文件,以及中国残疾人职业的“十二五”发展规划,还有国家的《人权行动计划》,最近在6月份批准的8月1日开始实施的《残疾人无障碍的环境建设条例》。这些系列文件的出台,都融入了很多的跟残疾人信息无障碍有关联的内容,同时我们把信息无障碍这项工作纳在了整个信息化的发展规划之中,希望各级政府在财政的支持以及政策的倾斜方面,给予鼎立的帮助。这是一些政策方面的情况。

回顾“十一五”期间信息无障碍的进展与成果,首先我们要非常感谢今天参会的有我们很多在这个项目当中的30多家的科研院所、高校和企业,2008年的时候,中国残联和科技部启动了这个行动计划,同时在科技支撑的项目引领下,也开展了一些重要的工作。我们的整体规划设计当中,从总体的目标来说,一个是突破了残疾人的信息无障碍服务领域的关键技术,建立信息资源的支撑,我们主要是从四个方面集合资源来搭建这个平台:一是残疾人人口库的平台,目前这个库已经采集到了持证的残疾人的信息是2400万,有康复需求的、非持证的残疾人是700多万,加起来是实名制3000多万人的基础信息。这些信息的形成为我们在推动整个工作当中发挥了非常好的作用。目前人口库是在我们2800多个县级残联部署,同时每天都有6000多的残疾人工作者在线为残疾人办理残疾证的业务,这个库目前也是地方和政府应用比较好的一个基础数据库的支撑。

在基础库的支撑下,我们也制定了相应的全国统一的数据与标准和一些指标体系,以人口库为基础,完善了中国残疾人事业的统计和台账的管理平台,也开展了一些残疾人的康复需求的调查,农村贫困残疾人的调查以及残疾人就业信息的管理和残疾人NGO组织的大范围调查。在政策的实施当中也建立了全国统一的办证系统,还包括残疾人机动车燃油补贴的系统,危房改造,康复扶贫贷款等一些应用的系统,保证了残疾人相关数据的权威性和严谨性。同时,在这个基础上,我们积极开展与横向部门之间的联系,比如和人社部共享社会保障的系统,和民政共享低保系统,和公安共享公民身份系统,和税务共享税务系统等等。这些方面建立了一个非常良好的合作关系,也是中国残联尝试在信息交互方面做的很好的应用,为政府的涉残政策以及业务应用的提供,我们提供了比较好的查询和比对的服务。在地方残联,我们现在与20多个省市残联已经建立了共享机制,为各级政府和残联了解和掌握残疾人的基本信息提供了帮助。

二是主要建立了残疾人的数字语音知识资源的建设。刚才大家在短片中已经看到,2009年的时候我们和国家图书馆、盲文社、浙江大学共同完成了残疾人语音资源的平台建设,也就是中国目前盲文图书馆的网站,在这个网站上我们提供了图书、音乐、讲座、数据库等多种无障碍资源的服务。网站自开通以来,无障碍的数字加工的图书近4000册,音乐4074首,视频的讲座是406场,也都是添加了字幕的,有声读物是230本,一共是2484个小时。网站目前日均访问量达到5万次,每个月要征求残疾人朋友的意见,有20本的新书提供给盲人,每年新增图书的量是500到1000本,资源量的增长是35%,用户量增长是33%。

三是残疾人辅助技术公共信息服务的一个资源。我们聚焦了康复生活中所涉及的各种残疾人的辅助用具的信息以及需求的信息,收入了一共十大类,94支类,一千多件的产品信息,发布了辅助器具厂商的产品以及试配信息180条,这些信息也未残疾人朋友提供了很好的帮助。

四是涉残法规政策文件的无障碍数据库。我们依托国务院法制办的数据资源,结合残疾人自身的业务特点,按照法律效力和业务领域制定的目录,并单独建了一个库,上到国家的法律,下到地方的优惠政策,为残疾人、政府、企业、慈善机构提供了涉残数据规范性查询。目前,我们收录的法规政策达到了13000多篇。

第二部分是在信息无障碍标准研究及核心关键技术的研发和示范应用方面。针对现阶段的信息无障碍的建设,我们在“十一五”期间,注重推动行业的一些技术标准建设,在这个标准的建设当中,我们得到了工信部和我们基金会给予的大力支持,也得到了联合国给予的帮助。在标准中,首先是2008年那一版我们遵循了WCG2.0的版本,应用了两年以后,我们把标准进行了重新的修订,在标准的研发当中,有很多的企业研究机构,有我们残疾人的专家参与,这个标准目前正在工信部网站上做公示,在不远的将来将和大家见面,我们政府在推进网站的无障碍改造当中,将提供有力的技术保障。

第二块是我们在组织科研院所、高校、企业研究信息无障碍的技术方面。目前,刚才大家也看到了一些,包括涉及语音、图像以及手语的合成,识别领域的视力、听力补偿信息获取技术都在项目当中得以非常好的体现,基于信息无障碍的自身信息获取,一些个性化的推荐定制以及电子书的智能入库和版权保护都得到了非常好的应用。一批具有自主知识产权的技术和创新型的产品,包括我们的盲文数字图书馆,包括信息辅物,包括手语电视,也包括听力辅助补偿技术,包括快速的盲文打印机,便携式的导盲设备,还有一些盲文的电子显示器、网络收音机、蓝牙读屏等得到了很好的示范效果,部分产品现在已经开始逐步进入产业化的链条。

第三是我们积极推动政府和涉残网站的无障碍的示范。2008年的时候,我们在汤理事长的鼎力支持下,在北京残奥会和奥运会期间,实行了网站的无障碍的大规模改造。当时有十几家重要的媒体参与其中。到2009年的5月,中央政府门户网站也开通了一个残疾人服务的无障碍专栏,方便了残疾人在网上办事以及查阅一些信息。2010年上海世博会期间,还有广州的亚残运会期间在上海市政府的经信委大力支持下,他们有5个政府门户网站,包括上汽门户进行了改造,世博会期间,他们也有很多的一些示范产品在场馆进行非常好的示范和应用。

同时,为了积极推进网站的无障碍示范,在这个行业能够给大家做一些借鉴,从我们省级残联来说,包括中国残联,中国残疾人福利基金会的网站以及中国残疾人的服务网到我们地方将近10多个省市的网站全部做了无障碍的改造,这些工作对于推进我们行业自身的无障碍建设,推进政府的无障碍建设,做了一个非常好的示范应用。

第三个问题是围绕残疾人两个体系建设,我们搭建了残疾人的服务网,这个服务网主要有五大特色的服务板块:一是无障碍的教育就业与辅助服务的板块。我们主要从就业招聘、远程教育、创业辅助这个角度。二是无障碍文化与资源的板块,主要是盲人数字图书图书馆,服务机构的黄页以及政策法规。三是百科问答和新闻的信息。四是身心健康与救助的板块,主要是康复辅助和爱心捐助。五是无障碍文字的直播以及无障碍的游戏。一共是13个主打的栏目。

就栏目的一些情况,我想做一些简要的介绍。比如就业招聘这个领域,我们主要是基于开放式的残疾人无障碍就业的平台,引进了网络招聘领域的专业服务与资源,建立了残疾人就业的代理机制,实现了社会资源数据的动态接入,比如我们跟智联招聘网站的合作,开辟了残疾人网上求职和高端就业的频道,这个频道自上线以来已经提供了900多个面向残疾人的高端就业岗位。远程教育主要提供教学信息发布和公共资源的管理,以及学习环境的支撑,通过一些视频、字幕、动画、语音、推送等全纳式的方式方便更多的残疾朋友在里面学习。目前,我们培训的课程有将近242个课件,很多的残疾人朋友以及残疾的工作人员在这个平台上得到了很好的应用。创业辅助主要依托各省的创业辅助福利企业,以及盲人机构、托养机构、农村的扶贫基地,汇聚了这些信息,我们目前聚集了360多家的残疾人集中就业的单位,还有阳光家园等机构的信息,大概1500多条。在文化板块方面,我们主要是盲人数字图书馆,刚才已经给大家做了一些介绍,这里就不再介绍了。

另外一块是服务的黄页,我们以涉残的服务为想到,针对残疾人的实际情况,提供一些信息无障碍的服务,我们目前收入了全国涉及教育、康复领域的黄页信息,共计4276条,二期收入是2458个,与残疾人相关的网站,未来我们将建立专家的一些数据库,辅具体验的数据库、NGO组织的信息库,就业信息数据库,以提供更好的查询服务。政策法规方面,刚才也做了简要的介绍,这里我也不再详细介绍这个栏目了。

我们在百科问答方面,主要是致力于打造一个残疾人的心中的百度,为残疾人提供信息服务和交流互助的平台。同时,我们通过引入专家的机制,采用在线问答的服务模式,为广大残疾人在服务网上面答疑解惑,解决他们在生活、工作、学习当中的一些问题。目前,这个栏目已经有30多个国内的专家在这个平台上解答我们残联的问题,回复的一些热点问题是1700多条,在新闻上面,我们形成了和中国残联网站很好的互补,主要以反映我们残疾人的一些生活状况为主要目的。

在身心康复和救助板块里面,康复辅具已经介绍过了,不再和大家讲了。主要讲爱心捐助,在爱心捐助这个平台上,我们聚合了各种媒体,公益平台的信息,比如CCTV,我们增加了板面的活跃度和信息量,同时也引入各方资源的支持,接入更多的捐助合作的通道。在无障碍的网络特色服务板块方面,我们在今年推出了一个帮帮拼图的栏目,主要是提供给我们广大视障朋友在上网和软件使用过程当中对图形验证码在线识别服务的工具。系统通过客户端的软件和人工客服方式进行结合,帮助盲人朋友客服了上网验证码给他们带来的障碍,也被我们盲人朋友亲切地称为心中的盲道。这项服务在今年助残日的前夕正式开通上线,目前实名注册的人数1500多人,客服提供的验证图片是25000多次。

在无障碍的文字直播方面,2011年,我们根据聋人朋友的实际需求,春晚没有字幕的问题,我们在中国残疾人服务网上面正式开通了央视春晚的网络文字直播这个栏目,首次尝试为聋人朋友提供网络文字直播方式。当天的晚上大概有4.4万人次,直播5万字,准确率98%以上,这次活动也得到聋人朋友给予的支持和肯定。

2012年更加坚定了我们的信心,为了提升我们的服务水平与央视的网络合作,在特别授权视频流的支持下,在残疾人服务网上面为残疾人朋友开展央视的春晚视频加字幕的服务,历时5个小时,用户总流量达到了43万,这是我们没有想到的。同时独立用户访问量达到14万。

无障碍游戏是我们目前提供的三款基本的游戏,首次实现了无需任何的辅助的软件支持的情况下,可以支持各类的残疾人朋友来操作使用。这个服务网开通一年多来,我们受到了社会各界的广泛关注和残疾人朋友的好评,在百度等主流的搜索引擎的访问与流量排名中,我们持续上升,在国内公益类网站中排名名列前茅。截至2012年7月,我们服务网点击量达到986.14万次,访问的人次是637.29万人次,在百度、谷歌(微博)等搜索引擎收录了网站页面63791页,对服务网站资讯、百科问答等主要板块的相关信息目前已经达到了51400多条。

第三部分讲一下“十二五”未来五年信息无障碍的推进与展望。“十一五”信息无障碍作为残疾人事业全面发展的战略举措已经纳入到各项业务管理工作,加强信息无障碍建设,推进公共服务信息方面残疾人使用,已经成为残疾人两个体系建设的重要的组成部分。

随着国家在无障碍建设条例的试行“十二五”期间,我们主要是明确几点任务:一是制定信息无障碍的技术标准,推进通用产品、技术和信息的无障碍。二是推进互联网和手机、电脑可视设备等信息无障碍的实用技术产品研发和推广。三是推动互联网网站的无障碍设计。四是各级政府和有关部门要采取方式发布政务信息。五是推动公共服务行业、公共场所、公共交通工具建议语音提示,屏显字幕以及视觉引导等系统。六是推进聋人手机短语服务平台建设。七是推进药品和视频说明的信息无障碍。八是图书和声像资源的建设要实现无障碍。这是在“十二五”任务当中提出来的一些目标。

各级政府和单位也在认真贯彻落实无障碍的建设条例,刚才也非常高兴听高主任给我们作的精彩演讲,从工信部的角度,他从指导引领无障碍的方向带着我们大家往前走,我也非常感谢工信部的产品司和CICIP在这方面给我们过去五年当中的大力支持,以及在残疾人就业方面提供的很多帮助,我也相信在未来的五年当中,工信部的产品司和CICIP也会给我们鼎立的支持。我们想在今后的五年当中,可能是这样的一个发展模式,一个是以政府为主导,全社会参与的方式在各级政府的统一领导协调下,相关部门各司其职,分工合作,社会力量积极参与,共同来推进无障碍建设。刚才高主任讲了无障碍不是指单单的残疾人,它是指全社会受益的一种服务模式,我们非常赞同他的观点。

二是更加注重无障碍建设和管理的监督检查,严格执行无障碍建设的相关标准规范,通过行政管理、社会舆论的监督,我们要加强对无障碍环境的规范化的建设,大家要遵循统一的标准来做这件事情。

三是更加注重和强化公众意识的培养,我们的论坛非常好,今年是第八届了,没有很深的论坛,没有很深的理念不能在大家心中树立这么强的目标,这个论坛为政府各界、政府、企业搭建了非常好的平台,我们想未来的五年更要强化这方面的公众一是,要培养这种意识,信息无障碍理念的宣传以及科普知识和标准的推广。

另外一块,我们要更加注重融合国内外先进的信息无障碍的技术和产品,在这里我也特别感谢IBM在这方面给我们的鼎力支持。开展这种多元化的合作,吸引更多的研究机构、高校、企业,为我们残疾人更好地获得这种服务,为更广阔的信息无障碍空间,我们愿意做出我们更好的努力。

谢谢大家。